象棋游戏下载单机游戏:佛山市人民政府關于印發佛山市構建醫療衛生高地行動計劃(2016—2018年)的通知

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佛山市人民政府關于印發佛山市構建醫療衛生

高地行動計劃(20162018年)的通知

 

各區人民政府,市政府各部門、直屬各機構:

現將《佛山市構建醫療衛生高地行動計劃(20162018年)》印發給你們,請遵照執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市衛生計生局反映。

 

 

 

佛山市人民政府

201675

 

 

佛山市構建醫療衛生高地行動計劃

20162018年)

 

為貫徹落實《廣東省人民政府關于印發廣東省構建醫療衛生高地行動計劃(20162018年)的通知》(粵府函〔2015363號)和《中共佛山市委佛山市人民政府關于深化醫藥衛生體制改革建設衛生強市的決定》(佛發〔20165號)精神,加快建設醫療衛生高地,提升醫療衛生服務品質,打造健康佛山,滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化醫療衛生服務需求,結合我市實際,制訂本行動計劃。

一、總體要求

按照市委、市政府關于建設衛生強市的部署,圍繞2018年全面建成高水平小康社會,提高人民群眾健康水平的目標要求,深度融入珠三角地區醫療衛生資源優化發展和我省醫療衛生高地建設格局,堅持政府引導和市場驅動相結合,堅持預防為主和中西醫并重,以改革創新為動力,加大資金投入,以前沿技術、高級人才、高端服務、健康產業為重點,整合發展優勢資源,推動醫教研產聯動,搶占醫療和健康產業制高點,建設珠江西岸醫療衛生高地,提升佛山醫療衛生核心競爭力和影響力。

二、主要任務

2018年,建成15所高水平醫院,建設60個高水平醫學重點專科,打造6類重大醫學科技創新平臺,培育10名市級醫學領軍人才、100名市級杰出青年醫學人才和200名醫學骨干人才,發展一批高水平健康服務產業,擁有一批廣東名醫院、名專科、名醫師,醫療衛生事業發展繼續保持居全省前列。

(一)建設15所高水平醫院。擇優建設15所人才力量雄厚、醫療技術精湛、診療設備先進、科研實力強大、管理高效科學的高水平醫院,主要承擔全市疑難復雜危重疾病診療、醫學人才培養、臨床醫學研究、突發公共事件醫療救治和對口幫扶等任務,具有較強的醫療技術優勢和輻射能力。重點建設佛山市第一人民醫院、佛山市中醫院、佛山市婦幼保健院(佛山市婦女兒童醫院),建成全市綜合、專科醫療中心。引入國內外優質醫療團隊和實力雄厚社會資本舉辦高水平醫療機構。鼓勵醫院與國內外一流高等醫學院校、醫療機構、科研團隊和社會力量合作,建設高水平醫療中心。以高水平醫院為龍頭,加快轉變醫療發展模式,進一步整合醫療資源,構建區域內醫療機構相互銜接的分級診療體系,帶動區域醫療衛生服務全面協調發展,提升醫療衛生服務綜合實力。爭取到2018年,全市有3所醫院進入省高水平醫院行列。(市衛生計生局、市發展改革局、市財政局,佛科院,各區人民政府,市有關醫院,列首位的為牽頭單位,下同)

(二)建設60個高水平醫學重點專科。瞄準醫學學科和臨床專科發展前沿,打造佛山市高水平醫學重點專科,成為全市同類醫學專科的標桿,作為全市的專科技術指導中心和專科人才培訓中心,在醫療服務、人才培養、科研創新等各方面起帶頭示范作用。加強國家和省級醫學重點(特色)專科項目建設,將佛山市第一人民醫院耳鼻喉科、佛山市中醫院骨傷科等52個已具備一定水平和實力、得到國家和省認可的醫學重點(特色)專科打造為佛山市高水平醫學重點專科。此外,擇優新遴選8個專科建設為佛山市高水平醫學重點專科。結合《關于印發佛山市扶持醫療衛生單位醫學重點專科建設實施方案的通知》(佛衛〔2014203號)及其配套細則,加強國家和省級醫學重點專科培育項目建設。爭取到2018年,全市建設60個佛山市高水平醫學重點專科,力爭將佛山市第一人民醫院耳鼻喉科、佛山市中醫院骨傷科等10個醫學專科創建成為省的高水平醫學重點專科,成為珠江西岸區域醫學專科排頭兵。擁有一批省內一流的高水平醫學團隊,有若干個醫學重點專科達到國內領先水平,醫學專科建設水平和醫療衛生服務綜合能力得到顯著提升。(市衛生計生局、市財政局,各區人民政府,市有關醫院)

(三)打造6類醫學科技創新平臺。圍繞重大疾病防治需求,充分發揮高水平醫院優勢,依托高等院校、醫藥科學研究機構、醫藥類高科技產業基地等社會力量,加強技術創新與合作,打造6類具備高水平技術、設備、人員和項目的醫學科技創新平臺,產出一批原創性、高水平成果。

1.建設10個精準醫療創新平臺。依托高水平醫院、高等院校、科研機構,基于基因測序技術,應用分子生物學、現代遺傳技術、分子影像技術、生物信息技術和大數據分析,實現惡性腫瘤、慢性腎臟病、重大慢性疾病、出生缺陷型疾病以及罕見病等疾病的精準預防、診斷和治療。推進5個社會資本投資的精準醫療創新平臺項目建設。支持佛山市第一人民醫院婦科微創技術與智能手術機器人應用與推廣等5個醫院精準醫療創新平臺建設。(市衛生計生局、市發展改革局、市科技局、市經濟和信息化局、市財政局,各區人民政府,有關單位和企業)

2.打造10個轉化醫學創新平臺。重點圍繞心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性腎臟病、免疫性疾病、代謝性疾病、感染性疾病、神經和精神疾病等重大疾病防治需求,推動醫教研產一體化,搭建醫學科技轉化快速通道,推動基礎醫學和臨床研究成果轉化為臨床應用技術、方法和產品。大力支持已審批立項的佛山市高校醫院創新平臺建設項目開展?;貧吐涫倒愣∫窖Э蒲г呵ㄖ紡蝦G?。加強佛科院口腔醫學產學研轉化創新基地、廣東中科康儀生物技術有限公司新藥臨床轉化平臺建設。支持佛山市第一人民醫院婦科腫瘤治療性疫苗的研發與轉化等6個醫院轉化醫學創新平臺建設。(市衛生計生局、市發展改革局、市科技局、市財政局,各區人民政府,有關單位和企業)

3.打造5個生物醫學創新平臺。推進生命科學技術與數字化、新材料技術交叉融合,推動高性能醫學裝備、高質量組織工程植介入產品、康復產品和先進體外診斷產品的研發和臨床運用。推進已審批立項的院市合作項目(生物醫藥方向)項目落地和開展。加快已立項佛山市科技創新團隊(生物醫藥方向)項目建設。加強中國科學院南海生物醫藥科技產業中心(孵化器)建設,支持有條件的醫院積極參與生物醫學創新平臺建設。(市衛生計生局、市發展改革局、市科技局、市經濟和信息化局、市財政局、市食品藥品監管局,各區人民政府,各有關單位和企業)

4.打造5個中醫藥創新平臺。鼓勵企業、中醫醫療機構與高校和科研機構合作,建設中醫藥技術研究、研發中心、產學研基地等中醫藥創新平臺,加強現代中醫藥產業技術創新、新藥研究與開發力度,加強中醫藥健康服務技術研究推廣,加強重大疑難疾病的中醫、中西醫結合防治研究,打造中醫藥特色品牌。推進中國中藥有限公司的中藥新藥研發中心建設。支持佛山市中醫院中藥制劑創新轉化平臺等4個醫院中醫藥創新平臺建設。(市衛生計生局、市發展改革局、市科技局、市經濟和信息化局、市財政局、市食品藥品監管局,各區人民政府,各有關單位和企業)

5.打造15個“互聯網+”醫療創新平臺?;貧チ?span lang="EN-US">+醫療健康的建設應用,充分發揮“互聯網+”在患者就醫、臨床診療、康復保健、醫療救援、疾病預防、科研教學,以及醫療保險、藥品保障中的輔助服務和決策作用。充分運用“云計算”技術,加快居民電子健康檔案庫、電子病歷庫和全員人口庫融合,試點建立生物醫學數據庫,推動醫學科研創新,促進醫療、醫保、醫藥信息互連互通和資源共享。探索“互聯網+”分級診療模式,開展互連網醫院、診室的建設試點,創建佛山市第一人民醫院網絡醫院等8所市級網絡醫院。推動基于互聯網的移動醫療、移動護理、在線預約、電子結算、遠程慢病管理等智能醫療服務,創建佛山市第一人民醫院智能化護理示范醫院等7所市級智能化護理示范醫院。到2018年底,網絡醫院和智能化護理示范醫院建設工作居全省前列,有1所醫院成為省級網絡醫院,有2所醫院成為省級智能化護理示范醫院。(市衛生計生局、市經濟和信息化局、市財政局、市科技局、市人力資源社會保障局、市食品藥品監管局,各區人民政府,市有關醫院)

6.打造1個公共衛生創新平臺。探索公共衛生技術研究和創新協作機制,依托市疾病預防控制中心打造1個以互聯網+疾控和大數據為支持環境的公共衛生事件應急處置平臺。進一步完善重點急性傳染病監測網絡,提高傳染病監測覆蓋率。購置高端儀器設備,引進先進檢測技術,提升衛生檢驗檢測及傳染病診斷能力。(市衛生計生局、市經濟和信息化局、市科技局、市財政局,各區人民政府,市疾控中心)

(四)實施醫療衛生人才引進培養“112工程”。研究制定《佛山市高層次和緊缺醫療衛生人才引進認定辦法》,認定和引進一批高層次人才,打造醫療衛生人才高地。以醫學重點專科建設為依托,擇優確定10名市級醫學領軍人才、100名杰出青年醫學人才和200名醫學骨干人才為重點培育對象。通過引進與培養并舉,力爭有3名以上入選省醫學領軍人才,有30名以上入選省杰出青年醫學人才。(市人力資源社會保障局、市衛生計生局、市財政局,市編辦,各區人民政府,市有關醫院)

(五)大力發展一批高水平健康服務產業。大力發展醫療衛生服務、健康養老、中醫藥養生保健、殘疾人健康服務、商業健康保險、醫療設備等健康相關產品研發制造和應用、體育健身、休閑旅游、醫療保健旅游等多樣化健康服務相關產業,推動健康服務產業融合發展。鼓勵打造研發制造、流通應用、管理服務一體化的全產業鏈健康產業集團??蒲Ч婊】搗癲導鄯⒄?,推動產業向高端醫療技術服務領域延伸。加快中藥百億產業基地、廣東生物醫藥產業基地、千山制藥醫療器械生產基地等大型藥品或器械生產基地和企業項目建設。推進佛山市養老養生醫療健康產業示范園、佛山市福佑月子中心、佛山健翔中醫藥養生保健與健康養老項目等健康服務產業項目落地,形成一批規模大、水平高、效益好的健康產業集群。(市發展改革局、市經濟和信息化局、市衛生計生局、市食品藥品監管局、市國土規劃局、市商務局,各區人民政府,各有關醫院和企業)

三、保障措施

(一)加強組織領導。全市各級政府要將推進醫療衛生高地建設作為本級政府工作重點,加強組織領導,制訂實施方案,明確目標任務和工作職責,加大財政支持,對納入佛山市高水平醫院、高水平醫學重點專科和醫學創新平臺建設、高水平健康服務產業及醫學領軍人才和杰出青年人才培育等的項目,分別由市、區兩級政府安排專項扶持建設資金,確保高地建設各項工作落實到位。對高端人才實施特殊獎勵,鼓勵高端人才落戶佛山。

(二)明確職責分工。市衛生計生局、市發展改革局、市財政局、市人力資源社會保障局、市科技局、市經濟和信息化局、市食品藥品監管局、市國土規劃局、市商務局,市編辦各部門要高度重視,認真負責,加強溝通,密切配合,切實履行工作職責,積極推進全市醫療衛生高地建設工作。全市各級政府要高度重視,加強領導,全面統籌協調與推進本地醫療衛生高地建設工作,確保高地建設工作取得明顯成效。

(三)強化政策扶持。對納入構建醫療衛生高地的所有項目,建立醫療技術準入、社會辦醫準入、設備配置、醫學科研立項、醫療衛生人才引進等“綠色通道”。建立激勵機制,鼓勵醫學科技創新。落實《廣東省人民政府關于印發促進健康服務業發展行動計劃(20152020年)的通知》(粵府〔201575號)、《佛山市人民政府關于印發提振民營企業家信心促進創業創新若干措施的通知》(佛府〔201591號)、《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市建設國家創新型城市實施方案(20132020年)的通知》(佛府辦〔20133號)等文件關于對健康服務相關產業在科研投入、市場準入、規劃布局和用地保障、投資融資、財稅價格等方面的優惠政策。

 (四)注重示范引領。各區、各有關部門要結合實際探索創新,集中力量在重點領域、重點項目取得突破,率先建成醫療衛生高地,充分發揮典型引路和示范帶動作用。各單位要及時總結、報道醫療衛生高地建設的創新舉措、典型經驗和進展成效,營造良好輿論氛圍和社會環境。