象棋机:佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市流動人口和出租屋服務管理辦法的通知

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小学生象棋入门教学视频 www.nfarr.icu 佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市流動 

人口和出租屋服務管理辦法的通知 

    

各區人民政府,市政府各部門、直屬各機構: 

  《佛山市流動人口和出租屋服務管理辦法》業經市人民政府政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

    

    

  佛山市人民政府辦公室 

  201492 

    

    

佛山市流動人口和出租屋服務管理辦法 

    

第一章     

  第一條  為加強我市流動人口和出租屋服務管理工作,保障流動人口合法權益,提升社會治理水平,根據《廣東省流動人口服務管理條例》、《廣東省租賃房屋治安管理規定》和《中共佛山市委佛山市人民政府關于加強社會建設的意見》(佛發〔20123號)等有關法規、政策,結合本市實際,制定本辦法。 

  第二條  本辦法適用于本市行政區域內的流動人口和出租屋服務管理工作。 

  本辦法所稱流動人口是指離開常住戶口所在地進入本市行政區域居住的人員。 

  本辦法所稱異地務工人員是指離開常住戶口所在地進入本市行政區域內務工的人員。 

  本辦法所稱出租屋是指除賓館、旅店、招待所外,公民私有或單位所有的出租于他人用于居住的房屋。 

  第三條  流動人口和出租屋服務管理工作遵循以人為本、服務優先、依法管理、屬地負責的原則。 

  第四條  各級人民政府負責本行政區域內的流動人口和出租屋服務管理工作。 

  各級人民政府應當將流動人口服務管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,逐步實現流動人口基本公共服務均等化。 

  流動人口和出租屋服務管理工作所需經費按屬地管理原則納入各級人民政府財政預算。 

第二章  機構和職責 

  第五條  市、區、鎮(街道)單獨設置流動人口服務管理工作機構,配備專職領導和專職工作人員,加強服務管理工作力量,負責統籌、協調、指導、監督各有關部門的流動人口和出租屋服務管理工作。 

  政府各職能部門,按照各自職責分工開展流動人口和出租屋服務管理相關工作。 

  第六條  各村(居)根據流動人口和出租屋數量等實際情況確定流動人口服務管理工作機構的設置。 

  第七條  市、區、鎮(街道)流動人口服務管理工作機構應當在相關政務網站公開各項業務的辦理流程,公示收費項目和標準。 

  村(居)流動人口服務管理工作機構應當在辦公場所或服務窗口公開各項業務的辦理流程,公示收費項目和標準。 

  第八條  村(居)流動人口服務管理工作機構按行政區域內流動人口總數、出租屋數量等具體實際配備較高素質的流動人口服務管理工作專管員。流動人口服務管理工作專管員由社區民警組織開展流動人口和出租屋服務管理日常工作,相關職能部門給予其業務指導。 

  區、鎮(街道)兩級流動人口服務管理工作機構要明確流動人口服務管理工作專管員的招錄標準,鎮(街道)流動人口服務管理工作機構負責流動人口服務管理工作專管員的招考錄用、教育培訓等日常管理工作。 

  流動人口服務管理工作專管員的工資待遇由各區相關職能部門會同鎮(街道)研究確定,由區、鎮(街道)兩級財政承擔。 

  流動人口服務管理工作專管員的主要工作職責是: 

  (一)流動人口信息采集、居住登記及居住證的受理、發放工作; 

  (二)開展房屋租賃信息采集及登記(備案)工作; 

  (三)流動人口、出租屋日常巡查、走訪及登記、注銷等動態管理工作; 

  (四)發現并向有關部門報告違法犯罪線索、消防隱患、計生等管理問題,協助查處涉及出租屋和流動人口的違法違規行為; 

  (五)配合上級流動人口服務管理工作機構、本村(居)等開展對流動人口和出租屋主的政策宣傳、發動工作; 

  (六)上級交辦的其他流動人口和出租屋服務管理工作。 

第三章  流動人口服務 

  第九條  流動人口的服務實行居住登記和居住證制度,建立積分制體系,根據積分分值享受相應的公共服務。 

  第十條  流動人口享有下列權益和公共服務: 

  (一)依法參加社會保險,享受相關待遇; 

  (二)按規定參加居住地專業技術職務的任職資格評定或者考試、職業(執業)資格考試、職業(執業)資格登記; 

  (三)符合條件的按規定享受職業技能晉升培訓補貼和免費公共就業服務; 

  (四)傳染病防治; 

  (五)法律服務和法律援助; 

  (六)實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目計劃生育技術服務; 

  (七)依法參加居住地社區組織活動和有關社會事務管理; 

  (八)流動人口隨遷子女免費享受接種國家免疫規劃疫苗服務; 

  (九)其他公共服務。 

  第十一條  居住證持證人除享有第十條規定的公共服務外,在符合相關規定的情況下,還享有下列權益和公共服務: 

  (一)在居住地申領機動車駕駛證,辦理機動車注冊登記手續; 

  (二)在居住地辦理出入港澳地區的商務簽注手續; 

  (三)享受孕前優生健康檢查和“惠民平價產房”服務; 

  (四)享受計劃生育獎勵優惠和便民服務; 

  (五)隨遷子女享受免費義務教育; 

  (六)申請入戶; 

  (七)其他向本地市民提供的公共服務。 

  第十二條  人力資源社會保障行政部門應當為流動人口提供機會均等的公共就業服務,加大勞動監察及勞動仲裁工作力度,逐步擴大異地務工人員及其子女社會保險覆蓋面,及時審核流動人口的積分入戶申請,保障積分入戶申請人的相關權益。 

  第十三條  公安機關應當為流動人口提供社會治安管理服務,并為符合政策規定的流動人口提供戶口遷移服務。 

  第十四條  教育行政部門應當將異地務工人員隨遷子女教育納入教育發展規劃,統籌安排符合條件的隨遷子女入讀義務教育公辦學校,保障其公平接受義務教育的權利,并積極做好隨遷子女接受義務教育后的中考、高考升學工作。 

  第十五條  衛生計生行政部門應當將流動人口納入公共衛生計生服務范圍,保障流動人口公平享受預防接種、預防傳染病、婦幼保健、計劃生育服務等基本公共衛生服務項目,建立健全職業健康檢查、職業病的防控、診斷與鑒定等工作制度。 

  第十六條  住建管理行政部門應當進一步加大保障性住房的供給力度,建立健全公租房制度,協調有關部門制定社會力量在工業園區、企業建設員工宿舍的扶持政策,切實解決異地務工人員的居住問題。 

  第十七條  司法機關,工會、共青團、婦聯等部門應當積極開展普法宣傳、法律服務和法律援助進社區、進園區、進企業活動,提高流動人口的法律意識,暢通訴求表達渠道。 

  第十八條  文化、體育行政部門應當加大圖書館、文化館、體育館等公共文體設施免費開放力度,讓流動人口公平享受與戶籍人口同等待遇。 

第四章  流動人口管理 

  第十九條  流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內向居住地村(居)流動人口服務管理工作機構或通過網絡信息系統申報居住登記。 

  流動人口在本市內變更居住地址的,應當自變更之日起3個工作日內向現居住地村(居)流動人口服務管理工作機構或通過網絡信息系統申報居住變更登記。 

  流動人口申辦居住地址變更和申報居住信息注銷時,應提供本人身份信息。 

  流動人口離開本市到異地就業、居住的,應當在離開本市前或在離開本市后3個工作日內,向原居住地村(居)流動人口服務管理工作機構或通過網絡信息系統注銷居住信息,村(居)流動人口服務管理工作機構工作人員應當自接到注銷信息之日起5個工作日內確認注銷登記。 

  第二十條  對于已經申報居住登記的流動人口,經審核合格后發給居住證。但有下列情形之一的,除個人需要申領居住證外,可以不發給居住證: 

  (一)未滿十六周歲或者已滿六十周歲的; 

  (二)在居住地就醫、探親、旅游、出差的; 

  (三)在本市行政區域全日制教育機構學習的; 

  (四)已辦理旅館業住宿登記的。 

  第二十一條  流動人口辦理居住證的,可以到居住地村(居)流動人口服務管理工作機構辦理,也可以通過網絡信息系統預約、辦理。流動人口辦理居住證,須提交以下資料: 

  (一)居民身份證或其他有效身份證明原件及復印件; 

  (二)本市居住的有效居住處所證明; 

  (三)填寫《佛山市居住證申請表/流動人口信息登記表》; 

  (四)拍攝居住證數碼相片后取得的照相回執。 

  第二十二條  為流動人口育齡婦女辦理居住證,村(居)流動人口服務管理工作機構應當核查計劃生育證明,沒有計劃生育證明的,應當及時通報給現居住地鎮(街道)衛生計生工作機構。 

  第二十三條  流動人口在居住地連續就業、經商6個月以上的,憑就業、經商、房產等證明發給有效期6個月以上,最長為3年的居住證。不符合本款條件的,發給有效期不超過6個月的居住證。 

  第二十四條  居住證有效期滿需要延期的,持證人應當在有效期滿前30日內,提交居民身份證(或其他有效身份證明)原件及復印件和本市居住的有效居住處所證明向居住地村(居)流動人口服務管理工作機構申請辦理或通過網絡信息系統預約后到居住地村(居)流動人口服務管理工作機構辦理。居住證有效期滿未辦理延期手續的,其使用功能中止。使用功能中止的居住證,持證人自中止之日起30日內直接到居住地村(居)流動人口服務管理工作機構辦理延期手續,或通過網絡信息系統成功預約后自中止之日起90日內到居住地村(居)流動人口服務管理工作機構辦理延期手續的,使用功能恢復,在居住地的居住期限連續計算。持證人自中止之日起30日內未直接到居住地村(居)流動人口服務管理工作機構辦理延期手續,或通過網絡信息系統成功預約后自中止之日起90日內未到居住地村(居)流動人口服務管理工作機構辦理延期手續的,在居住地的居住期限自居住證使用功能恢復之日起重新計算。 

  第二十五條  流動人口申報居住登記、居住變更登記、首次領取居住證和辦理居住證延期手續的,辦理單位不得收取任何費用。 

  居住證遺失、損壞的,持證人應當及時向居住地村(居)流動人口服務管理工作機構或通過網絡信息系統申請補領、換領,并繳納工本費。 

  流動人口按本辦法規定申請或補領、換領居住證的,村(居)流動人口服務管理工作機構應當自受理之日起10個工作日內發放居住證。 

  第二十六條  用人單位招用流動人口的,應當督促其申報居住登記和辦理居住證,并于招用之日起3個工作日內報企業所在地村(居)流動人口服務管理工作機構或通過網絡信息系統備案。與流動人口終止或解除勞動關系的,用人單位應當自終止或者解除勞動關系之日起5個工作日內報企業所在地村(居)流動人口服務管理工作機構或通過網絡信息系統備案。 

第五章  出租屋管理 

  第二十七條  房屋有下列情形之一的,不得出租: 

  (一)屬違章建筑的; 

  (二)不符合居住使用安全標準的; 

  (三)不符合公安、消防、環保、衛生等部門有關規定的; 

  (四)法律、法規、規章規定禁止出租的其他情形。 

  第二十八條  出租人租賃房屋應當遵守以下規定: 

  (一)不得將房屋出租給無合法有效身份證明的人員; 

  (二)保證出租屋具備基本的生活和安全設施,提供的居住面積須達到單獨1人居住不少于5平方米,2人以上居住人均不少于3平方米; 

  (三)與房屋所在地村(居)流動人口服務管理工作機構簽訂《房屋出租人(單位)治安、消防、計生、衛生綜合管理責任書》; 

  (四)流動人口入住后24小時內登記其姓名、身份證件種 

  類和號碼等信息; 

  (五)督促承租人申報居住登記、居住變更登記; 

  (六)定期對出租屋進行安全檢查,及時發現和排除安全隱患; 

  (七)發現出租屋內有涉嫌違法犯罪活動或者犯罪嫌疑人的,及時報告公安機關,并配合公安機關查處; 

  (八)依法交納房屋租賃的相關稅費; 

  (九)出租的房屋居住人數達到30人以上的,應當安裝租住人員信息采集系統,及時采集和報送租住人員基本信息,并配備專職管理人員,具體負責收集報送租住人員信息、協助做好法制宣傳和安全管理工作; 

  (十)法律、法規、規章規定的其他情形。 

  第二十九條  承租人應當依法安全合理使用承租房屋,發現安全隱患應及時排除或告知出租人予以消除。 

  第三十條  租賃房屋的,出租人應當向房屋所在地村(居)流動人口服務管理工作機構報送下列信息: 

  (一)出租人、承租人的姓名; 

  (二)出租人、承租人身份證件的種類和號碼; 

  (三)出租人、承租人聯系方式; 

  (四)租賃房屋地址。 

  出租人應當自簽訂房屋租賃合同之日起3個工作日內報送;未簽訂合同的,出租人應當自承租人入住之日起3個工作日內報送。 

  第三十一條  承租人變更或者終止房屋租賃的,出租人應當自承租人變更或終止租賃之日起3個工作日內報送相關信息。 

  房屋租賃通過房地產中介服務機構代辦的,由房地產中介服務機構在簽訂房屋租賃合同之日起3個工作日內報送。 

  出租人委托代理人管理租賃房屋的,應當書面明確租賃房屋信息報送人;未明確的,由代理人報送。 

  第三十二條  公安機關、有關行政部門和鎮(街道)負責租賃房屋服務管理的機構應當對租賃房屋進行日常巡查,定期走訪并進行消防、治安等安全檢查,指導做好防范措施。 

  第三十三條  按照誰出租誰管理的原則,積極推廣社會化服務管理方式,促進出租屋主成立出租屋聯合會等社會組織,實現自我監督、自我管理、自我服務。 

  村(居)委、村民小組應建立相應的出租屋和流動人口輔助服務機構,利用村規民約規范出租屋主行為。 

第六章  法律責任 

  第三十四條  流動人口未按照本辦法第十九條規定申報居住登記和居住變更登記的,由公安機關依照《廣東省流動人口服務管理條例》第三十條的規定予以警告,并責令限期改正。 

  流動人口育齡婦女未按照本辦法第二十二條規定辦理或交驗計劃生育證明的,由其現居住地區級以上衛生計生行政部門或者鎮(街道)衛生計生工作機構依照《廣東省人口與計劃生育條例》(2014年修訂)第六十四條規定責令限期補辦或者交驗;逾期仍不補辦或者交驗的,由其現居住地區級以上衛生計生行政部門給予警告,可以并處五百元以下的???。 

  用人單位未按照本辦法第二十六條規定報送企業人員信息的,由人力資源社會保障行政部門依照《廣東省流動人口服務管理條例》第三十二條的規定責令改正,并可處以一千元以下的???。 

  第三十五條  出租人或承租人違反消防安全規定,由公安機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》有關規定予以處罰。 

  第三十六條  出租人或者其代理人、房地產中介服務機構未按照本辦法第三十條規定報送租賃房屋信息的,由公安機關依照《廣東省租賃房屋治安管理規定》第十八條的規定責令限期改正;逾期未改正的,處二百元以上五百元以下???。 

  未按照本規定報送租住人員信息的,由公安機關依照《廣東省租賃房屋治安管理規定》第十八條的規定責令限期改正,逾期未改正的,處五百元以上一千元以下???。 

  房地產中介服務機構及其工作人員將獲悉的租賃房屋信息出售或者非法提供給他人的,由公安機關依照《廣東省租賃房屋治安管理規定》第十八條的規定沒收違法所得,并處五千元以上一萬元以下???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  第三十七條  公安、住建管理、衛生計生等行政部門以及流動人口服務管理機構的工作人員違反本辦法有關規定,玩忽職守、濫用職權、索賄受賄,包庇違法犯罪人員、徇私舞弊的,由其所在單位依據法律、法規規定予以行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。 

第七章     

  第三十八條  本辦法自2014101日起施行?!豆賾謨》⒎鶘絞辛鞫嗽焙統鱟馕莨芾矸裨菪邪旆ǖ耐ㄖ罰ǚ鷥?span lang="EN-US">200612號)同時廢止。